[核心提示]金秋十月，多部法律法规和规范性文件生效施行，其中就有几个与老百姓密切相关的行政规章和国家标准。本期［识法］栏目对其中几个规范性文件进行解读，以便读者进一步学习和了解。
    
　　解读新法
　　《价格违法行为举报规定》解读

    《价格违法行为举报规定》对13种价格违法行为作了明确规定，这里对其中八种价格违法行为进行解读：
　　价格联盟　操纵市场
　　政策规定：相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或消费者合法权益的行为。
　　解读：这种行为近年来出现的频率较高，如某些米粉厂家为提高米粉价格，联合向社会发布了涨价信息。由于该行为构成了垄断，损害了其他经营者和消费者的利益，最终在政府部门的干预下“宣布死亡”。
　　本条文实质上就是为了禁止出现类似的价格垄断行为而制定。价格垄断行为分为两种，一是滥用市场优势，控制市场价格的行为，该行为一般发生在垄断行业；二是联合控制价格的行为，如生产厂家在产品的外包装上注明零售价，批发商或零售商必须按此价格销售，这种行为剥夺了批发商或零售商本应享有的自由定价权。
　　低价倾销　挤占市场
　　政策规定：在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的行为。
　　解读：本规定主要是为禁止经营者的低价倾销行为而制定的。有三种判断办法：一看手段，看其定价是否低于成本销售；二看目的，看其是否为了排挤竞争对手或者独占市场；三看后果，看其是否扰乱了正常的生产经营秩序，损害国家利益或其他经营者的合法权益。
　　价格歧视　区别待人
　　政策规定：提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的行为。
　　解读：这实际上是一种价格歧视行为。如某批发商或企业在同等条件下，对不同的购货商采取不同的价格。如某出版社的中学语文课本在其他省区只要每本5元，但销售给我省的价格却是每本6元。
　　散布谣言　哄抬价格
　　政策规定：捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的行为。
　　解读：哄抬价格行为是一种故意扰乱市场竞争的行为，尤其是在商品供不应求或供过于求的时候，捏造、散布涨价信息，可能会引起商品价格过高上涨，造成市场秩序混乱和引起消费者恐慌，进而造成经济和社会的不稳定。消费者在碰到这情况时，一定要冷静，切记不要人云亦云，盲目跟风。
　　价格欺诈　诱骗他人
　　政策规定：利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的行为。
　　解读：现实生活中存在的价格欺诈行为主要有：虚假降价，如虚假宣传，伪装削价实际上提价的行为；故意用模糊语言、文字、计量单位等表示价格的行为，如“一元钱买一部手机”，实际上是要顾客先买一部指定手机再加1元钱购一部手机的行为。
　　偷工减料　变相涨价
　　政策规定：采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格的行为。
　　解读：这类行为实际上就是变相涨价和变相降价。变相涨价一般发生在商品供不应求时，手法主要有偷工减料、降低商品或服务质量。如在某饭店就餐，该饭店公开承诺桌边服务，但由于人太多，服务员没有对你提供桌边服务，但依然收取包含桌边服务的消费价格。
　　政府定价　擅自超标
　　政策规定：不执行政府指导价、政府定价的行为。
　　解读：这种情况最普遍，如药品价格实行的是政府指导价，经营者应当在政府价格主管部门或者其他有关部门规定的基准价及15%的浮动幅度内制定价格，但经营者往往会超出这个浮动幅度来售药。
　　一票两张　虚假资料
　　政策规定：在接受价格监督检查时提供虚假资料的行为。
　　解读：该内容主要针对的是价格监督检查，一般表现的形式是开两种票，如一年的学费标准是200元，学校开票时分两张，一张是1800(元，另一张200元，物价部门在检查时，只提供1800(元这张发票。（肖世艳）